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采訪人：本報(bào)記者 白天亮
解讀人：勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司李新旺

最低工資保障制度已在我國(guó)全面建立。截至目前，除西藏外，我國(guó)內(nèi)地其余30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府均正式頒布實(shí)施了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者在什么樣的情況下受最低工資制度保障？最低工資又是怎么算出來(lái)的？記者日前采訪了勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司有關(guān)負(fù)責(zé)人李新旺。

前提是履行了正常勞動(dòng)義務(wù)

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，勞動(dòng)者受最低工資制度保障的一個(gè)前提條件是其必須履行了正常的勞動(dòng)義務(wù)。

李新旺介紹說(shuō)，正常勞動(dòng)是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，均視為提供了正常勞動(dòng)。勞動(dòng)者試用、見(jiàn)習(xí)期間，也要執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，勞動(dòng)者在法定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)，如果不是由本人原因造成的，用人單位也應(yīng)按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向勞動(dòng)者支付工資。

在下列情況下，勞動(dòng)報(bào)酬是不受最低工資約束的，如職工患病或非因公負(fù)傷期間，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再次就業(yè)等。

包吃包住，工資也不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)

不少低收入者是以包吃包住的形式和雇主約定工資的，這種情況是否也要執(zhí)行最低工資規(guī)定，許多人心里沒(méi)底。

李新旺告訴記者，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，以下收入不包括在最低工資范圍內(nèi)：延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。此外，用人單位通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入不屬于工資范圍，也不包括在最低工資內(nèi)。

各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定

有的城市最低工資近600元，有的卻只有200多元。最低工資是怎么確定的？

李新旺說(shuō)，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。

李新旺舉了一個(gè)例子。假如某地最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)1．87，最低食物費(fèi)用127元，恩格爾系數(shù)0．604，平均工資為900元。那么，按比重法計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝210×1．87＋調(diào)整因素；按恩格爾系數(shù)法計(jì)算出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝127÷0．604×1．87＋調(diào)整因素。調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍�(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。另外，按照國(guó)際上一般月最低工資相當(dāng)于月平均工資的40％—60％，該地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)當(dāng)在360—540元之間。各地通常參照這些辦法來(lái)確定最后的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部介紹，目前部分地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（截至2004年8月）分別為：北京545元；天津412元、402元；上海635元；寧波520元、480元；青島410元、380元；深圳610元、480元；重慶400元、380元、350元、330元；河南380元、300元、240元；內(nèi)蒙古420元、400元、380元。